Δύο ευρωπαίοι ερευνητές σε πρόσφατη επιστημονική εργασία τους διαπιστώνουν ότι η συμφωνία MERCOSUR- ΕΕ δεν είναι επιβαρυντική για τα αγροτικά συμφέροντα των χωρών της ηπείρου μας ενώ οι όποιες επιβλαβείς επιπτώσεις της συμφωνίας σε ευρωπαϊκά συμφέροντα είναι μικρές και πάντως αντισταθμίζονται από άλλες ευνοϊκές πρόνοιες της ίδιας συμφωνίας.
Επιμέλεια: Θανάσης Αντωνίου
Στην επιστημονική εργασία τους «The European Union–MERCOSUR Association Agreement: Implications for the EU Livestock Sector» οι Alexandre Gohin, ερευνητής στο INRAE Institut Agro, στη Ρεν της βορειοδυτικής Γαλλίας και Alan Matthews καθηγητής στο Trinity College, του University of Dublin, στο Δουβλίνο της Ιρλανδίας προσπαθούν να ποσοτικοποιήσουν τις πιθανές επιπτώσεις της συμφωνία.
Σενάρια πλήρους και περιορισμένης απελευθέρωσης
Προσομοίωσαν ένα σενάριο πλήρους απελευθέρωσης της αγοράς μεταξύ των δύο εμπορικών ζωνών αλλά κι ένα σενάριο πιο περιορισμένου ανοίγματος της αγοράς σε ευαίσθητους τομείς, όπως είναι η γεωργία και η κτηνοτροφία. Αναλύουν τις επιπτώσεις της συμφωνίας σε ορισμένα κύρια ευρωπαϊκά κράτη- μέλη και διεξάγουν ορισμένες αναλύσεις ευρωστίας για να διαπιστώσουν τον βαθμό αντοχής των ευρωπαϊκών οικονομιών στη συμφωνία.
«Διαπιστώνουμε ότι, επειδή η προσφορά βόειου κρέατος περιορίζεται λόγω πρόσθετων ποσοστώσεων εισαγωγής, οι αρνητικές επιπτώσεις στο εισόδημα των ευρωπαίων κτηνοτρόφων είναι σε μεγάλο βαθμό συγκρατημένες» αναφέρουν στην εργασία τους.
Διαπιστώνουν επίσης ότι ο ευρωπαϊκός τομέας της κτηνοτροφίας, και γενικότερα οι βιομηχανίες τροφίμων, επωφελούνται από την αύξηση του εισοδήματος που προκαλείται από άλλα στοιχεία της συμφωνίας. «Δεν διαπιστώνουμε ισχυρότερες αρνητικές επιπτώσεις σε χώρες που αντιτίθενται επί του παρόντος στην επικύρωση, ιδίως στη Γαλλία, επειδή οι καταναλωτές τους προτιμούν τα εγχώρια τρόφιμα» αναφέρουν.
Υγεία, ασφάλεια & καλή διαβίωση των ζώων
Οι δύο ερευνητές απαντούν στην αιτίαση των ευρωπαίων κτηνοτρόφων ότι τα πρότυπα παραγωγής στις χώρες του MERCOSUR όσον αφορά την υγεία, την ασφάλεια και την καλή διαβίωση των ζώων είναι χαμηλότερα από αυτά που απαιτούνται από τους παραγωγούς της ΕΕ και, ως εκ τούτου, συνιστούν αθέμιτο ανταγωνισμό για τους παραγωγούς της ΕΕ και απειλή για την υγεία των καταναλωτών της ΕΕ.
Οι ερευνητές αναγνωρίζουν ότι τα χαμηλότερα πρότυπα θα μπορούσαν να προσφέρουν πλεονέκτημα κόστους στους εξαγωγείς των χωρών του MERCOSUR, αλλά «η συμφωνία σύνδεσης δεν επιτρέπει στους εξαγωγείς του Mercosur να αποκτήσουν πρόσθετη πρόσβαση στην αγορά ως αποτέλεσμα των χαμηλότερων προτύπων. Ούτε είναι πειστικό το επιχείρημα ότι η συμφωνία σύνδεσης εκθέτει τους καταναλωτές της ΕΕ σε πρόσθετους κινδύνους για την υγεία. Η συμφωνία δεν μειώνει σε καμία περίπτωση την ικανότητα της ΕΕ να επιβάλλει τα δικά της υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά πρότυπα στις εισαγωγές στα σύνορά της» σχολιάζουν.
Πρόβλημα οι ανεξέγκτες εισαγωγές
Οι εισαγωγές από τον MERCOSUR εξακολουθούν να υπόκεινται στις τυπικές απαιτήσεις της ΕΕ στον τομέα των υγειονομικών και φυτοϋγειονομικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένων των τακτικών ελέγχων από τις αρμόδιες κτηνιατρικές αρχές που είναι υπεύθυνες για την επιθεώρηση και την πιστοποίηση των σχετικών κτηνιατρικών και γενικών συνθηκών υγιεινής στις χώρες του MERCOSUR.
Οι επιστήμονες επισημαίνουν πως όταν διαπιστώνονται παραβιάσεις των απαιτήσεων (όπως στην περίπτωση του σκανδάλου των σάπιων νωπών κρεάτων στη Βραζιλία το 2017 και σε μια άλλη περίπτωση πλαστών πιστοποιητικών υγείας που απέκρυπταν την παρουσία σαλμονέλας σε εξαγωγές κρέατος πουλερικών το 2018), η ΕΕ εξακολουθεί να έχει την εξουσία να διαγράψει μεμονωμένες εγκαταστάσεις από τον κατάλογο ή να σταματήσει όλες τις εισαγωγές έως ότου γίνουν οι απαιτούμενες βελτιώσεις (όπως συνέβη με τη Βραζιλία το 2008).
Κεντρική φωτο: Αγελαδοτροφία στην Ολαβαρία, επαρχία του Μπουένος Άιρες της Αργεντινής/ flickr